新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在三重疑問
2010/9/26 9:37:14
根據(jù)已率先出臺的針對個人購買新能源汽車的補貼政策，目前消費者購買純電動車和插電式混合動力乘用車，將分別獲得額度為6萬元和5萬元的政府補貼。而對于混合動力汽車的補貼則依照“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”標準，僅為3000元。
根據(jù)已率先出臺的針對個人購買新能源汽車的補貼政策，目前消費者購買純電動車和插電式混合動力乘用車，將分別獲得額度為6萬元和5萬元的政府補貼。而對于混合動力汽車的補貼則依照“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”標準，僅為3000元。
顯然，從科技部、發(fā)改委等政府部門制定鼓勵政策的出發(fā)點上，混合動力汽車并沒有成為國家大范圍鼓勵的新能源車型。
有觀點認為，相關(guān)部門之所以沒有將混合動力作為新能源規(guī)劃的發(fā)展重點，是出于產(chǎn)業(yè)平衡角度出發(fā)，因為日系汽車廠家在新能源汽車方面走的是混合動力路線，且技術(shù)相對成熟。如今，豐田普銳斯已量產(chǎn)超過十年，而繼思域混合動力之后，本田汽車也在堅持不懈發(fā)展混合動力。而相對來說，德系、美系甚至中國自主品牌汽車企業(yè)普遍在混合動力汽車技術(shù)方面沒有突出的優(yōu)勢。
“如果新政對于混合動力有過多‘照顧’，日系汽車企業(yè)恐將率先占據(jù)新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，而這對于在新能源汽車領(lǐng)域尚顯稚嫩的自主品牌極為不利。”中國汽車技術(shù)研究中心相關(guān)人士表示。
對于混合動力技術(shù)的成熟度，包括汽車企業(yè)在內(nèi)，大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都承認，發(fā)展新能源的最終目的是節(jié)能、減排、環(huán)保，而無論對哪個國家，都將是一個逐步推進的長期過程，從國內(nèi)外新能源汽車技術(shù)儲備來看，電動車技術(shù)仍處于初級階段，混合動力在可預(yù)見的未來仍將是新能源車型的主力。
“混合動力肯定會作為主要部分，會作為節(jié)能技術(shù)的主力。”近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚告訴記者。
據(jù)董揚介紹，在中國汽車工業(yè)協(xié)會擬定的《規(guī)劃》征求意見稿中，混合動力汽車被歸入節(jié)能汽車里，而純電動和插電式混合動力汽車則被納入新能源汽車部分，新政中將鼓勵使用所有能節(jié)油的新技術(shù)，以政府補貼為主。“混合動力放哪兒并不重要，純電動畢竟量小，不同程度的混合動力數(shù)量較多是毫無疑問的。”董揚肯定地表示。
國家的大力扶持，對于正處于起步階段的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是不小的推動，這是業(yè)界普遍的共識。但僅靠政府一臂之力能將這一新興產(chǎn)業(yè)推到多遠，市場之手何時能夠真正起到調(diào)節(jié)作用，恐怕沒有人能準確預(yù)估。
“由于新能源汽車價格奇高，要讓普通消費者完全承擔全部的成本費用，推廣新能源汽車就成為一句空話。從目前來看，新能源汽車的發(fā)展，政策的支持是非常必要的因素。”汽車營銷專家張志勇如是說。而從世界各國的現(xiàn)狀來看，補貼也是一種慣例。通過補貼降低新能源汽車的價格，以達到部分消費者能夠接受的程度，是各國政府的最終目的。
“目前政府的推動力度非常大，完全可以拉動中國新能源汽車市場化的進程。”中國國際工程咨詢公司高技術(shù)業(yè)務(wù)部副主任馬超英對媒體說。但他同時認為，補貼不可能長期持續(xù)下去，因此新能源汽車的市場化進程取決于汽車企業(yè)生產(chǎn)高性價比的汽車的速度。汽車行業(yè)分析師鐘師認為，短期內(nèi)束縛新能源汽車發(fā)展的原因不是政策上的補貼力度，而是產(chǎn)品本身的品質(zhì)還沒有得到市場、消費者的認知和認可。
在國家以及地方政府巨額財政支持下，上馬新能源汽車項目的企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的途徑抱團發(fā)展，短短半年之內(nèi)，成了國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)界的一種普遍現(xiàn)象。
從橫跨中外企業(yè)的“可持續(xù)新能源國際聯(lián)盟”，到由中國汽車工業(yè)協(xié)會、國務(wù)院國資委分別牽頭成立的“T10電動車聯(lián)盟”以及“央企電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，再到國內(nèi)各省市四處開花的地方性新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，各種形式的聯(lián)盟如雨后春筍，在利好政策的“滋養(yǎng)”之下，集中冒出。
對于上述聯(lián)盟的集中涌現(xiàn)，中投顧問高級研究員李勝茂曾撰文指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)實際上還是處在一種單打獨斗的狀態(tài)下，這種聯(lián)盟更像是企業(yè)間的一項業(yè)務(wù)聯(lián)合，對行業(yè)的影響非常有限。各種形式聯(lián)盟組織從某種程度上是汽車行業(yè)多頭管理的一種體現(xiàn)，到目前為止，具有管理新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部委包括科技部、工信部、發(fā)改委、財政部、國資委等等，而商務(wù)部、交通部、環(huán)保部、工商總局等部委也間接承擔著管理汽車行業(yè)的職能。在新能源汽車這塊誘人的蛋糕面前，似乎沒有人能夠抵御住誘惑。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，這些聯(lián)盟的共同點是資源和成果共享。但匆匆結(jié)下的較為松散的聯(lián)盟組織，能夠在多大程度上發(fā)揮最大效益，業(yè)內(nèi)人士大多持觀望態(tài)度。
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