國(guó)內(nèi)羊毛企業(yè)面臨困境行業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)
2014/5/22 9:16:19
隨著世界羊毛加工中心逐漸向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)已成為全球大的羊毛加工國(guó)和消費(fèi)國(guó)，每年進(jìn)口30多萬(wàn)噸凈羊毛，約占國(guó)內(nèi)毛紡織原料用毛的80%以上。隨著人們對(duì)純天然纖維的日益青睞，毛紡行業(yè)對(duì)進(jìn)口細(xì)羊毛的需求顯著增加。澳大利亞農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟(jì)局預(yù)測(cè)，我國(guó)羊毛進(jìn)口將繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，2025年將在2010年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)12.4萬(wàn)噸，達(dá)到42.7萬(wàn)噸。
我國(guó)作為全球第二大羊毛生產(chǎn)國(guó)，卻對(duì)進(jìn)口羊毛依賴(lài)度不斷加大，原因有以下幾點(diǎn)：一是國(guó)產(chǎn)精細(xì)羊毛供應(yīng)欠缺。國(guó)內(nèi)紡織業(yè)主要需求70支左右的細(xì)羊毛，但國(guó)產(chǎn)細(xì)羊毛以64至66支為主，這導(dǎo)致了國(guó)產(chǎn)大部分羊毛不能滿(mǎn)足毛紡工業(yè)需求、精細(xì)羊毛幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口的尷尬局面。
究其原因是我國(guó)羊毛生產(chǎn)方式落后，多以農(nóng)戶(hù)為單位小規(guī)模分散養(yǎng)殖；且細(xì)毛羊飼養(yǎng)受肉羊業(yè)沖擊，使細(xì)毛羊品種有退化趨勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致羊毛質(zhì)量下降。二是國(guó)內(nèi)羊毛流通市場(chǎng)秩序混亂。國(guó)內(nèi)羊毛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)流通處于一個(gè)相對(duì)粗放的狀態(tài)，在社會(huì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作、質(zhì)量檢驗(yàn)、羊毛銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上缺乏管理。
與國(guó)外行業(yè)相比，我國(guó)羊毛流通體系中缺少羊毛分級(jí)和拍賣(mài)環(huán)節(jié)，使羊毛質(zhì)量參差不齊、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)。三是進(jìn)口羊毛價(jià)格優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。目前我國(guó)對(duì)羊毛進(jìn)口實(shí)行配額管理，配額內(nèi)實(shí)行低稅率，配額外則實(shí)行高稅率，但受制于WTO規(guī)則，配額外的關(guān)稅下降僅是時(shí)間問(wèn)題。
此外，我國(guó)的羊毛進(jìn)口主要來(lái)自澳大利亞，占進(jìn)口總量的一半以上，目前中國(guó)正在與澳大利亞進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)的談判，羊毛進(jìn)口關(guān)稅配額將面臨放寬的可能，這將對(duì)我國(guó)的羊毛產(chǎn)業(yè)造成進(jìn)一步的沖擊。
面對(duì)進(jìn)口羊毛的沖擊，國(guó)內(nèi)羊毛產(chǎn)業(yè)如果不在困境中尋求轉(zhuǎn)型，中國(guó)毛紡產(chǎn)業(yè)將完全依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，徹底喪失自主權(quán)。因此檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提出以下建議：一是加強(qiáng)技術(shù)投入，培育或改良毛羊品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛生產(chǎn)；重視現(xiàn)有改良品種的保護(hù)，合理劃分毛、肉產(chǎn)業(yè)區(qū)域，警惕品種倒退的“倒改”現(xiàn)象發(fā)生。
二是統(tǒng)一羊毛質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)公證檢驗(yàn)制度、建立羊毛分級(jí)制度、建設(shè)國(guó)內(nèi)羊毛拍賣(mài)體系，規(guī)范流通渠道，重塑市場(chǎng)形象。三是制定并實(shí)施羊毛進(jìn)口戰(zhàn)略，建立羊毛進(jìn)口的信息預(yù)警機(jī)制，防止因羊毛進(jìn)口量過(guò)大影響到我國(guó)羊毛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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