第三方支付或被納入監(jiān)管市場(chǎng)需求成發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
2011/5/24 9:12:08
“支付清算協(xié)會(huì)的成立，體現(xiàn)了行業(yè)主管對(duì)支付體系的積極引導(dǎo)”，本月6日，由央行牽頭主導(dǎo)的中國支付清算協(xié)會(huì)正式成立，中國支付體系研究中心主任張寬海如是說。中國支付清算協(xié)會(huì)的主要成員是包括國內(nèi)銀行、財(cái)務(wù)公司、第三方支付企業(yè)等在內(nèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)的職能除了對(duì)電子支付行業(yè)自律外，也是該行業(yè)的監(jiān)管實(shí)體。監(jiān)管實(shí)體的出現(xiàn)，無疑為行業(yè)正身提供了一個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
支付清算協(xié)會(huì)成立之初，央行及其他相關(guān)組織已對(duì)其給予了清晰的地位， “自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”。 據(jù)了解，支付清算協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長與常務(wù)副會(huì)長、常務(wù)理事25人，分別來自央行、11家銀行以及8家支付企業(yè)代表。當(dāng)前，協(xié)會(huì)已經(jīng)吸納了164家機(jī)構(gòu)入會(huì)，其中，來自銀行機(jī)構(gòu)的有89名，占59.33%，財(cái)務(wù)公司25名，占15.34%，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的特許機(jī)構(gòu)7名，占4,27%；非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)43名，占26.22%。國內(nèi)第三方支付企業(yè)巨頭如支付寶、財(cái)付通、易寶支付、通聯(lián)支付、資和信等企業(yè)都在常務(wù)理事單位之列。
業(yè)界人士認(rèn)為，支付清算協(xié)會(huì)的成立并吸納眾多機(jī)構(gòu)以及第三方支付企業(yè)入會(huì)，必將完善第三方支付行業(yè)的監(jiān)管體系，給第三方支付行業(yè)未來的發(fā)展道路指明方向。第三方支付組織的監(jiān)管一直都是一個(gè)復(fù)雜問題，其復(fù)雜性既表現(xiàn)在監(jiān)管者監(jiān)管理念和傳統(tǒng)金融行業(yè)監(jiān)管上的差異，也表現(xiàn)在第三方支付服務(wù)在業(yè)務(wù)內(nèi)容、方式、模式的特殊性和新穎性上。
從協(xié)會(huì)的成員組成來看，協(xié)會(huì)不僅吸收了在金融行業(yè)耕耘多年的銀行界代表，也吸收了包括支付寶、易寶支付在內(nèi)的民營第三方支付企業(yè)進(jìn)入并擔(dān)任重要職責(zé)，這在我國金融服務(wù)行業(yè)并不多見。這標(biāo)志著我國金融行業(yè)的監(jiān)管，從政策導(dǎo)向和實(shí)操層面都更為開放，逐步向國際慣例看齊，同時(shí)也意味著對(duì)民營支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力、系統(tǒng)安全和行業(yè)地位的鼓勵(lì)和認(rèn)可。
對(duì)此，協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位易寶支付CEO唐彬表示，支付清算協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著支付行業(yè)監(jiān)管實(shí)體已經(jīng)形成，在納入國家正式的監(jiān)管體系下，以往支付行業(yè)發(fā)展道路中所面臨的諸多問題，將能夠在一個(gè)合理的框架和協(xié)調(diào)機(jī)制下進(jìn)行解決。同時(shí)，如此之多的機(jī)構(gòu)與企業(yè)加入進(jìn)來，不僅彰顯了國內(nèi)支付行業(yè)的系統(tǒng)完整性，對(duì)支付行業(yè)將產(chǎn)生積極、正面的影響。
近年來，各種銀行卡、儲(chǔ)值卡、預(yù)付卡在人們的生活中已經(jīng)越來越常見，網(wǎng)上支付方式也被越來越多的人使用。市場(chǎng)需求給以創(chuàng)新為核心競爭力的第三方支付快速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，易觀國際數(shù)據(jù)顯示，2010年中國第三方支付市場(chǎng)全年交易額已達(dá)到11,342億元，2012年更有可能超過2萬億。
我國已經(jīng)進(jìn)入非現(xiàn)金支付階段。據(jù)央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民介紹，目前，電子貨幣在支付中對(duì)于現(xiàn)金的替代作用非常明顯，整個(gè)社會(huì)的支付量每年都在成倍地增加，但我國社會(huì)的現(xiàn)鈔流通量則一直穩(wěn)定在3萬多億元左右，現(xiàn)金的流通速度也在下降。
受龐大的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，我國支付行業(yè)的發(fā)展體系正逐步完善，支付服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化進(jìn)程顯著。從二代網(wǎng)銀到《支付清算組織管理辦法》等在內(nèi)的一系列行業(yè)條例的頒布實(shí)施，從互聯(lián)網(wǎng)支付到移動(dòng)支付，我國金融服務(wù)業(yè)包括了銀行、銀聯(lián)、第三方支付企業(yè)等在內(nèi)的多元化主體，這在推動(dòng)國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)走向電子化支付清算的同時(shí)，也對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展所需要的現(xiàn)代支付體系給予了有力支撐。
隨著支付行業(yè)運(yùn)營主體不斷增多、行業(yè)運(yùn)行更加規(guī)范，以及更多的行業(yè)和業(yè)務(wù)向支付企業(yè)打開，更多市場(chǎng)熱點(diǎn)將涌現(xiàn)，支付行業(yè)發(fā)展格局也將呈現(xiàn)快速的變化。來自央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前，我國已經(jīng)有各類電子支付企業(yè)300多家，且大多集中在京滬廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，業(yè)務(wù)種類覆蓋網(wǎng)上支付、電子貨幣發(fā)行與清算、銀行卡和票據(jù)跨行清算及集中代收付等各種業(yè)態(tài)，業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域在覆蓋個(gè)人用戶的同時(shí)，也朝著數(shù)字娛樂、航空、教育、物流等行業(yè)用戶縱深發(fā)展。
中國支付體系研究中心主任張寬海認(rèn)為,第三方支付企業(yè)被納入支付清算協(xié)會(huì)管理體系，以及支付管理細(xì)則的逐條細(xì)化，我國整個(gè)支付行業(yè)正在步入一個(gè)快速、可控的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。
易寶支付CEO唐彬坦言，協(xié)會(huì)成立表明了監(jiān)管機(jī)構(gòu)已給第三方支付企業(yè)開啟了其走向“正規(guī)軍”的大門，隨著支付清算協(xié)會(huì)在第三方支付業(yè)界主體作用的不斷強(qiáng)化，國內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)支付清算業(yè)務(wù)狀況將進(jìn)一步明晰化，更多的產(chǎn)品和服務(wù)將被許可，中國支付行業(yè)將實(shí)現(xiàn)理性的發(fā)展。
不少支付行業(yè)人士表示，協(xié)會(huì)的成立將是第三方支付機(jī)構(gòu)牌照發(fā)放的一次預(yù)演，這在我國金融業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。
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