十二五村通工程遇挑戰(zhàn)擬建電信普遍服務(wù)基金
2011/4/27 8:52:04
為改變我國農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的狀況，工信部制定了“十一五”期間，基本實(shí)現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的村通工程目標(biāo)。五年中，電信全行業(yè)累計(jì)直接投資農(nóng)村通信建設(shè)達(dá)500億人民幣，農(nóng)村通信“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面提前完成。
近日，全國村村通電話工程“十一五”總結(jié)暨“十二五”啟動大會在新疆召開。工信部電信管理局副局長劉杰介紹了“十一五”村通工程實(shí)施總體情況。
據(jù)劉杰介紹，“十一五”期間，電信行業(yè)在行政村通電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入、自然村通電話、信息下鄉(xiāng)等四方面，大力發(fā)展農(nóng)村信息通信事業(yè)。“十一五”期間，新增2.1萬個(gè)行政村通電話，移動電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國98%以上人口，實(shí)現(xiàn)了全國范圍100%行政村通電話目標(biāo)，通信網(wǎng)絡(luò)已延伸到南海島礁、西部邊陲；全國100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)成為現(xiàn)實(shí)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村已基本具備寬帶接入能力。
在信息下鄉(xiāng)方面，建成農(nóng)信通、信息田園、金農(nóng)通等全國性農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，涉及互聯(lián)網(wǎng)站近2萬個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站2萬多個(gè)，行政村信息服務(wù)點(diǎn)19萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上信息庫1.4萬個(gè)，村信息欄目14萬個(gè)，已基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)體系。
據(jù)劉杰介紹，“十一五”期間，電信全行業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)村通信能力建設(shè)，大力改善農(nóng)村通信服務(wù)水平，累計(jì)直接投資達(dá)500億人民幣，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼15.5億元，地方財(cái)政補(bǔ)貼4億元，電信企業(yè)自籌約480億元，農(nóng)村通信“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面提前完成。
不過，劉杰同時(shí)指出，“十二五”期間的農(nóng)村信息通信發(fā)展將面臨極大挑戰(zhàn)。一是尚未實(shí)現(xiàn)通信的少數(shù)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境比較惡劣，道路不通，電力匱乏，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)十分艱巨。二是在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)提供信息通信服務(wù)，企業(yè)投資大、收益小，電信普遍服務(wù)基金目前尚未建立，農(nóng)村信息通信服務(wù)長效機(jī)制亟待解決。
對此，劉杰表示，“十二五”通信村村通工程，將重點(diǎn)開展三方面工作：一是從電話進(jìn)自然村、寬帶進(jìn)行政村、信息下鄉(xiāng)三方面著手，在實(shí)現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)展農(nóng)村信息通信、保障和改善民生，力爭基本實(shí)現(xiàn)“行政村通寬帶、自然村通電話”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本公共服務(wù)均等化。二是積極配合財(cái)政部等部門，推動建立電信普遍服務(wù)基金，構(gòu)建農(nóng)村信息通信發(fā)展長效機(jī)制。三是積極與各級地方黨委政府溝通，進(jìn)一步推動村村通納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)新農(nóng)村。
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